期刊简介
《西南国防医药》杂志是成都军区卫生部主管，成都军区医学科学技术委员会主办的综合性医学学术刊物。创刊于1973年，创刊时刊名为《资料汇编》，为不定期刊物，刊载内容以医学临床专题讲座、综述为主。1979年更名为《医学资料汇编》，定期季刊出版，刊载内容较以前有了很大改变，主要以科研课题论文、临床研究论文为主。1985年原昆明军区与成都军区合并后，改名为《西南部队医药》，仍为季刊。1991年经解放军总政治部和国家新闻出版署审查批准《西南部队医药》更名为《西南国防医药》（双月刊），在国内外公开发行，是全军各大军区、军兵种主办的同类期刊中第一个公开发行的医学刊物。2000年经国家科技部科技信息研究所审查批准，《西南国防医药》被收录为中国科技论文统计源期刊，列为国家科技核心期刊。2009年1月经解放军总政治部和国家新闻出版批准，《西南国防医药》改为单月刊，是全军同类期刊中第一本月刊。目前，《西南国防医药》已被美国化学文摘（CA）、波兰哥白尼索引、英国国际农业与生物科学研究中心及中国科技论文统计源等国内外十余个主要期刊数据库收录，是万方期刊网、清华学术光盘版、中文科技期刊数据库全文上网期刊，是国家级核心刊物，也被多个省（市、区）列为A类期刊，作为晋升高级专业技术职务的认可刊物。《西南国防医药》以传递医学科技信息、加强学术交流、促进医学科学技术发展为宗旨，以各类医务人员为主要读者对象。辟有专家论坛、论著、临床研究、高原医学、中医•中西医结合、护理园地、医院管理、卫勤研究、基层卫生、综述•讲座等栏目，集学术性、技术性及实用性为一体，具有军事医学和高原及亚热带疾病防治等特色。
2025医务人员清退政策及案例汇总
时间：2025-08-25 11:51:50
一、清退政策概述
国家层面政策导向
2025年《政府工作报告》首次明确提出"严控财政供养人员规模"，将医疗系统作为精简重点领域。国家卫健委要求通过"清退冗余人员、压缩编外规模、推动劳务派遣"等手段，实现"人员精简、效率提升"，推动公立医院编制动态调整和薪酬制度改革。
地方政策核心措施
1. 编外人员控制：多地明确编外人员占比不得超过编制总数的10%，如福建永春、湖北监利等地严格执行该标准。
2. 学历门槛提升：安徽、贵州等地要求基层医务人员逐步提升学历，未达标者将被清退。贵州明确县级医院45岁以下医师需具备本科学历。
3. 考核机制强化：山东济宁每两年考核乡村医生，不合格者辞退；陕西汉阴县实行村医竞聘制，连续6个月考核不合格者解聘。
二、重点清退对象
1. 编外聘用人员
未经审批聘用：2023年1月后未通过审批程序的编外人员一律清退
服务窗口岗位：门诊导医台、药房、医保办等窗口编外人员
阶段性任务人员：医院扩建、新科室开设等临时任务聘用人员
顶岗人员：正式医务人员返岗后，顶替岗位的编外人员
2. 学历不达标人员
基层卫生技术人员：中专学历逐步退出，广西开展基层医生学历提升计划，助中专生升大专
县级医院要求：45岁以下医师需本科以上学历，如贵州对未达标者予以调岗或解聘
3. 考核不合格或违规人员
业务考核不通过：安徽望江县清退115名不合格村医
长期不在岗：湖南清退87名卫生系统在编不在岗人员
医德医风问题：违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》者直接清退
三、典型案例分析
河南封丘县"退补结合"模式
清退规模：2024年8月清退501名低学历临聘人员，2025年3月再清退300余人，累计清退800余人
清退标准：仅保留全日制中专+中级职称、全日制大专+初级职称、全日制本科以上三类人员
财政效益：每年节约人力成本2000余万元
人才补充：同步招聘109名高学历人员充实基层，200余名本科以上人才补充县直医院
江西永丰县专项整治
清理范围：非卫生专业技术人员从事卫生岗位、男满60/女满50周岁、5年内未取得执业资格者
处理结果：清退编外人员326名，规范用工管理
⿊龙江哈尔滨长效机制
5年清理计划：每年精简编外人员20%，逐步转为社会化服务外包
改革成效：市级医院行政后勤岗位压缩30%，人员支出占比提升至45%
四、编制改革创新措施
动态调整机制与周转池制度
湖北十堰周转池:一次性核增公立医院编制315个，优先保障急诊科、感染科等急需岗位
浙江县域一体化:试点县乡村编制打通使用，新招聘人员需在医共体内轮转5年
编外人员转正通道
西安择优入编:对长期服务且表现优异编外人员开放公开招聘江苏周转池考核:编外人员通过考核可纳入编制管理，2025年已转编1200余人
五、考核评价标准
医德医风考评
量化指标：基础分80分，设立加分/扣分标准，如收受红包扣10分
一票否决：遇突发事件不服从调遣者直接定为"较差"等级
业务能力评估
理论考核:线上人脸识别监考，包含公共知识(40题)+专业知识(60题)
技能操作:现场演示心肺复苏、微创手术等临床技术
应急能力:模拟传染病防控、群体性食物中毒等场景处置
六、行业影响与专家建议
政策影响
短期阵痛：基层医疗机构人员短缺，如封丘县清退后部分卫生院需依赖劳务派遣
长期优化：医疗队伍学历结构提升，河南清退地区本科以上人员占比从38%升至65%
专家建议
徐毓才(医改专家):医务人员应"攥紧真本事、铺好换道石子路、备好救生圈"
行业趋势:建议低学历人员通过成人高考、自考提升学历，重点转向全科、公卫等高需求领域
⼋、应对策略
1. 学历提升:参加成人高考、网络教育等提升学历，广西基层医生学历提升计划已招生1540人
2. 技能转型:学习AI辅助诊断、远程医疗等新技术适应智慧医疗需求
3.. 职业规划:关注基层岗位、民营医院、健康管理公司等新兴就业渠道"